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聚焦职能责任 深化政治巡视

——十九届中央第六轮巡视工作动员部署会观察

2020年10月10日08:46    来源:

原标题:政治巡视概念更加清晰 为巡视工作进一步深化发展夯筑基石

澳门精准资料大全 9月27日,十九届中央第六轮巡视工作动员部署会在京召开。经党中央批准,15个中央巡视组将对北京市等17个省区市和新疆生产建设兵团,以及全国人大常委会机关等14个中央和国家机关单位党组织开展常规巡视。

澳门精准资料大全 会上,赵乐际同志强调,要深入贯彻巡视工作方针,把“严”的主基调长期坚持下去,进一步把握好政治巡视的定位和重点,更加精准客观发现和推动解决问题,充分发挥全面从严治党利剑作用。这不仅是对本轮巡视的明确要求,也为推进新时代巡视工作高质量发展指明了方向和路径。

政治巡视概念更加清晰 为巡视工作进一步深化发展夯筑基石

“巡视本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督”,动员部署会上,赵乐际同志对政治巡视的概念进行了清晰阐述,成为巡视工作理论创新的崭新一笔。

巡视是政治巡视,不是业务巡视——新时代巡视工作之所以能取得显著成效,根本原因就在于以习近平同志为核心的党中央对巡视工作进行了革命性改造,提出巡视工作方针、明确政治巡视定位,从政治高度赋予巡视工作新的内涵和活力。

特别是党的十九大以来,政治巡视在实践中进一步深化。2018年,新一届中央巡视工作刚刚启幕,赵乐际同志就明确提出政治巡视要“自觉承担‘两个维护’的重大政治责任”,并以“六围绕一加强”总体要求,对政治巡视监督内容进行细化、具体化。从第二轮脱贫攻坚专项巡视开始,进一步明确聚焦职能责任,围绕落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线和落实巡视、审计等监督发现问题的整改情况这“四个落实”开展政治监督,政治巡视的定位更加精准、内容更加全面、重点更加聚焦。

澳门精准资料大全 在实践中总结,在总结中提升。如今,更加清晰的政治巡视概念,有助于更好地理解和把握政治巡视的定位和重点——巡视监督的主体是上级党组织,对象是下级党组织,内容是履行党的领导职能责任情况,本质是政治监督。四个维度中,“履行党的领导职能责任”这个监督内容,是巡视区别于其他监督的重要特征,也是解码政治巡视的关键所在。无论地方还是单位,党中央在设立党组织的时候都赋予了明确的任务要求,这就是它们的职能责任。职能责任履行得好,党中央的决策部署才能在这个地方或单位贯彻落实,党的领导才真正得以实现。政治巡视紧盯职能责任,督促被巡视党组织适应新时代新形势新要求,以履职担当尽责的实际行动践行“两个维护”。

聚焦职能责任明确方法路径 对被巡视党组织精准有效开展政治体检

政治巡视概念更加清晰,工作重点也进一步聚焦。这轮巡视对象既有省区市党委,也有中央和国家机关单位党组织。必须准确把握省区市和中央单位的职能责任和特点规律,围绕贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署,按照新时代党的建设总要求,紧盯被巡视党组织职能责任,紧盯全面从严治党阶段性主要矛盾,紧盯领导班子和关键少数,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,精准有效开展监督。

省区市党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”,在党的组织体系、国家治理体系中地位重要。习近平总书记在地方考察调研、出席全国两会时,对不同地方的改革发展稳定、全面从严治党工作都提出了指导性、针对性很强的任务要求。做好政治体检,必须认真学习领会总书记重要指示精神,按照这次动员部署会的要求,围绕党委发挥总揽全局、协调各方作用开展监督,深入了解结合本地区实际统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念、决胜全面小康、决战脱贫攻坚、实施区域发展战略、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等情况。

对中央和国家机关单位党组(党委)的巡视,则要深入了解加强党的政治建设、履行职能责任特别是核心职能、落实全面深化改革部署等方面的情况,督促被巡视党组织增强责任感使命感紧迫感,强化政治担当,践行“三个表率”、建设模范机关,推动国家治理体系和治理能力现代化。

坚守以人民为中心价值取向 发挥巡视密切联系群众的桥梁纽带作用

这次动员部署会还提出:“要突出巡视综合监督平台作用和联系群众纽带功能,自觉践行党的群众路线,面对面倾听群众意见”。这是对巡视工作坚持人民立场的经验总结,同时也对未来工作提出了更高要求。

党的根基在人民、血脉在人民,我们一切工作的出发点和落脚点,都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。巡视是党内监督的战略性制度安排,必须始终坚持以人民为中心的价值取向,努力做到人民群众痛恨什么、反对什么,就重点发现什么、纠正什么。

统计数字显示,进入新时代以来,中央巡视组受理的干部群众信访举报中90%以上是反映基层问题。通过督促被巡视党组织立行立改、全面整改,一批群众身边的不正之风和腐败问题得到解决。国家统计局2019年民意调查结果显示,群众对巡视巡察效果满意率为93.8%。

澳门精准资料大全 巡视为了群众,更要依靠群众。巡视组每到一个地方、单位,都及时向社会公开信访举报电话、邮政信箱,通过调阅资料、召开座谈会、下沉调研等方式,深入细致了解情况。党的十九大以来,不少中央巡视组直接来到基层一线和村、社区,走村入户,面对面听取群众意见。通过这种大范围、多层面的了解,确保中央巡视既有“上”的权威,又具有“接地气”的特点,能够更加深入发现和推动解决群众反映强烈的突出问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,巩固党的执政根基。

征尘犹未洗,整装再出发。此轮巡视开展之际,正值“十三五”规划即将收官,决战决胜脱贫攻坚,统筹推进疫情防控和经济社会发展,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局……改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有,迫切呼唤各级党组织和广大党员干部勇于担当、积极作为。而不断深化发展的政治巡视,一定会更加有效地压实主体责任、推动履职尽责,有效贯通和带动各类监督,推动巡视监督、整改、治理有机贯通,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动党和人民的伟大事业不断蓬勃向前。(记者 赵振宇 马直辰 转载自《中国纪检监察》杂志)

(责编:扶婧颖、李源)

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